«Воз» и ныне там

Второе пленарное заседание 63-й сессии городского совета, состоявшееся в прошлую пятницу, оправдало не все надежды. Например, с размерами ставок арендной платы за землю так и не определились. Ради этого, по сути, и переносилось заседание, на котором судили-рядили, но решения так и не приняли. Сначала ставки, прошедшие регуляторные процедуры, народные избранники приняли за основу, потом голосовали по пунктам, а когда дошли до принятия в целом – нужное количество голосов не набралось.

Предложенное по инициативе Андрея Фисака Положение об установлении размера ставок арендной платы за землю обсуждается уже более полугода. Целью его было снижение до минимума коррупционных факторов при установлении ставок и сроков аренды: все должно было регламентироваться прозрачно – в зависимости от вида деятельности предпринимателей. Также этот документ необходим для обеспечения эффективности использования земельного фонда города и урегулирования земельных отношений. Бывая на сессиях, приходилось наблюдать и удивляться, как ранее определялись ставки налога для отдельных бизнес-интересов. Было вот что-то похожее на такую ситуацию: «Земельный отдел предлагает 5%», «Нет, эта ставка занижена. Киоск (магазин, кафе) находится на «красной» линии и торгует алкоголем. Мое предложение 10%», «Хозяин здесь – «хороший дядя», голосуем за 3%».

Рассматриваемое Положение позволит исключить конфликт интересов и сделать процедуру определения ставок по аренде земли понятной и «прозрачной». 

В  исполкоме – новые  вакансии

С увеличением численности исполнительных органов городского совета депутаты большинством голосов на сей раз согласились. Теперь и Центр оказания админуслуг будет усилен двумя дополнительными единицами, что крайне важно в условиях увеличения нагрузки на Центр. Земельный отдел и отдел контроля будут иметь своего юриста, а «новорожденный» сектор по работе с международными организациями вплотную займется вовлечением дополнительных инвестиций. Будет у нас и центр помощи участникам антитеррористической операции.

Острые дебаты разгорались вокруг создания отдела по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля – у города появилась такая возможность в связи с децентрализацией полномочий.

– Я не буду голосовать за данное предложение. Если государство перераспределяет обязанности и делегирует полномочия на места, то пусть и финансирует дополнительные ставки. Городской бюджет не резиновый, – апеллировала коллегам Валентина Горяная.

– Из 23-х застройщиков лишь восемь обратились к нам с предложением паевого участия в развитии инфраструктуры города. Мы сегодня принимаем решение о создании инспекции, а ориентировочно она сможет существовать только с января 2016 года, – констатировала начальник отдела архитектуры и градостроительства Светлана Токарь.

– Инспекция будет контролировать выплату паевого участия застройщиков и «заработает» для городского бюджета больше, нежели мы потратим на зарплату двум ее сотрудникам, – поддержал ее Александр Саюк.

– В пятом созыве в исполнительных органах горсовета работало 188 человек, и все справлялись со своими должностными функциями. Теперь в штате исполкома 217 сотрудников, а предлагают его еще увеличить. Изыскивайте возможности «изнутри», – не поддавался и на этот раз Михаил Метер. Но за создание инспекции народные избранники все-таки проголосовали. 

«Газовая» война

Ох, и досталось на этот раз начальнику управления газового хозяйства Григорию Макуху за все проделки вверенного ему подразделения!

– Рыба гниет с головы, и мне стыдно за всю газовую компанию. Не Макух стоит во главе всей этой «вакханалии» – он лишь исполнитель, – попытался защитить Григория Марьяновича депутат Сергей Поддубный.

– Пусть наведет порядок на месте, чтобы люди в очередях к абонент­скому окошку не умирали. Чтобы в реанимацию не попадали после незаконных отключений. Горгаз присылает населению квитанции с надуманными долгами, а потом заставляет выстаивать в километровых очередях. А знаете, когда люди начинают занимать очередь? В четыре утра! А какая канитель с субсидиями! Да Вы, Григорий Марьянович, просто наглеете! – поднялся с места Сергей Тыхенко.

– На моем участке после отключения газа парализовало женщину, которая исправно платила за услуги. Кто за это будет отвечать? Бессовестные! – не сдержалась и Раиса Киселева.

– Был у меня такой случай, – решил поделиться «печальным» опытом депутат Николай Кобыляцкий. – Получил я платежку с долгом 270 грн. Пошел разбираться, оказалось, что долг мой 27 грн. При этом мне спокойно объяснили, что при разноске платежек нолик был дописан! Григорий Марьянович, а Вы когда-нибудь звонили по номеру телефона диспетчера, который сами нам и предоставили. Так вот я говорю Вам – не дозвонитесь!

– Почему закрыты абонентские филиалы на участках? Григорий Марьянович, знайте: наши выступления – глас народа! – это уже Игорь Ребрыш.

– Я дам распоряжение, чтобы в здании горсовета работала общественная приемная по вопросам деяний Горгаза. О графике ее работы мы сообщим жителям города через СМИ, – подвел итоги Андрей Фисак.

Депутаты проголосовали за обращение к руководству области и публичного акционерного общества «Днепропетровскгаз» о недоверии Григорию Макуху. Не поддержали это решение Леонид Алейников, Олег Кириченко и Сергей Поддубный. Их мнение: смена начальника управления проблему не решит… 

Право  на  митинги и  бессрочные акции

Но на этом «газовая» тема не закончилась. На основе резолюции митинга-протеста, который состоялся 26 июня, было принято обращение к Президенту Украины Петру Порошенко, премьер-министру Арсению Яценюку, председателю ВР Владимиру Гройсману, министру энергетики и угольной промышленности Владимиру Демчишину, министру внутренних дел Арсену Авакову, председателю Службы Безопасности Украины Василию Грицаку и народному депутату ВР Андрею Шипко. В обращении говорится о безотлагательном принятии мер, среди которых – использование полномочий по защите конституционных прав жителей Никополя; способствование работе депутатской комиссии, изучающей и анализирующей целесообразность и обоснованность повышения коммунальных тарифов; возврат контроля государства над газовыми месторождениями Украины и возврат в государственную собственность газопроводов в связи с нарушением норм при оказании услуг населению.

– В создавшейся ситуации у простых людей нет иного способа защитить свои права и интересы не иначе, как объединившись против незаконных действий и поборов работников горгаза. Люди возмущены недостоверной информацией, предоставляемой сотрудниками этой монопольной структуры, и грубым отношением к абонентам. Они протестуют против проникновения сотрудников горгаза в домовладения без согласия хозяев, отключения целых подъездов и т. д. В случае, когда глас народа услышан не будет, люди оставляют за собой право организовывать митинги и пикеты, проводить бессрочные акции и т. д. Дальше жить без решительных действий просто нельзя! – провозгласил с депутатской трибуны Александр Рыбаков. 

Они  займутся изучением  тарифов

Депутаты определились с составом временной депутатской комиссии, которая будет изучать обоснованность тарифов городских коммунальных предприятий. В нее войдут: Александр Разин, Елена Антонова, Александр Гришин, Анатолий Доброродний, Александр Пресмицкий, Сергей Тимошенко и Анна Чаплицкая.

Наталья РАЗУВАЕВА.

Инициативы одобрены 

Как комментирует налоговые вопросы член эксперт­ного совета, созданного в апреле этого года при Едином центре помощи и поддержки предпринимателей, депутат городского совета Александр САЮК:

– На 63-й сессии городского совета рассматривались три социально важных пункта: о налоге на недвижимое имущество, отличное от земельного участка; земельном налоге на участки, на которые имеются госакты; и о ставках арендной платы за землю под объектами предпринимательства.

Понимая, что бюджет города должен наполняться, но во избежание дополнительной напряженности в обществе Центр инициировал и подготовил обращение к руководителю города Андрею Фисаку и городскому совету оставить налоги на недвижимость на прежнем уровне; до 0,03% и 1,5 % от нормативной денежной оценки уменьшить земельный налог на участки, имеющие госакты; и ограничиться тремя ставками – 3%, 5% и 10% на аренду земли под объектами предпринимательства. Наши предложения позволяют не только сделать эти вопросы «прозрачными», но и исключить коррупционную составляющую при определении налоговых ставок.

Две первые инициативы горсовет поддержал в полном объеме. Одобренная ставка за участки под жилыми застройками и гаражами физических лиц, дачами, садовыми и дачными домиками была уменьшена почти в два раза – с 0,05% до 0,03%. Субъекты предпринимательства будут платить 1,5%, а предлагалось 5%. Промышленные предприятия отныне находятся в равных условиях – 1,5% . Наши инициативы по упорядочению и стабилизации этих вопросов были приняты.

Что же касается арендных ставок за землю под объектами предпринимательства, то депутаты взяли тайм-аут, чтобы окончательно определиться – для принятия решения на втором пленарном заседании просто не хватило голосов. Теперь есть два выхода: либо привести к единому «знаменателю» те ставки, которые уже прошли все регуляторные процедуры, либо вынести на рассмотрение предложения Единого центра помощи и поддержки предпринимателей. Я уверен, что народные избранники и мои коллеги по депутатскому корпусу и на сей раз согласятся с нашими инициативами. 

Главный принцип - равенство

Председатель правления Союза предпринимателей и предприятий Никопольщины Дмитрий Никитченко комментирует ситуацию с установлением арендных ставок на землю для предпринимателей:

-  Мы считаем, что главным принципом установления ставок за аренду земли должно быть равенство субъектов хозяйствования и понимание, что развитие малого и среднего бизнеса сопутствует росту экономики региона. Четыре года было у депутатов шестого созыва, чтобы выработать единые ставки и урегулировать этот вопрос, но, как видим, не только время упущено, но и отсутствие депутатской воли для принятия «революционного» для бизнеса решения. Предприниматели  региона предоставили свои предложения по процентным ставкам за аренду земельных участков, с которыми принципиально согласился и. о. городского головы Андрей Фисак. Они более конкретные и четкие, в отличие от тех, что прошли «регуляторку». Если в рассматриваемое  Положение внесено 38 определяющих пунктов, то в наших предложениях три четких пункта со ставками 3%, 5% и 10%.

К примеру, за участки земли, на которых располагаются такие высоколиквидные объекты, как банки, кредитные и страховые учреждения, ломбарды,   бухгалтерские и аудиторские компании, игральный бизнес, адвокатские и нотариальные структуры, магазины, торгующие ювелирными изделиями, строения компаний, реализующих нефтепродукты, конторы по проведению операций с недвижимостью и оказывающие рекламные услуги, мобильная связь – 10% от нормативной денежной оценки земли. Социально важные объекты, оказывающие бытовые услуги населению, спортивные учреждения,  религиозные и благотворительные организации – 3%.  Арендные ставки на земельные участки под объектами, не входящими в перечисленные категории, включая земли под объектами рекреационного назначения, - 5%.

Отрегулированное Положение – шаг навстречу малому и среднему бизнесу, наполнителю городского бюджета. Сегодня же бизнес-круги  не знают по каким критериям в дальнейшем будет определяться ставка аренды земельных участков.  Союз предпринимателей и предприятий и в дальнейшем будет инициировать и всячески содействовать руководству города в разработке и принятии  решений для дерегуляции и усиления «прозрачности» ведения бизнеса в регионе.