НТМ - Новини Твого Мiста

11 ноября 2011 г. отдала документы на приватизацию земли. До сих пор документов нет. Подала в кадастровую службу, вернули, исправляют 10-й месяц - участок "не лег" и поэтому  нужно вновь измерять, а это 800 грн., два года назад уже платила 500 грн., почему я должна вновь платить?

 Галина Петровна

Согласно ст. 116 Земельного кодекса Украины (ЗКУ), граждане приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, обозначенных этим Кодексом, либо по результатам аукциона.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами подробно регламентирован ст. 118 этого Кодекса, в которой предусмотрено, что гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской Совет по местонахождению земельного участка.

Приватизация земельных участков, находящихся в пользовании граждан, происходит в несколько этапов.

1. Подача заявления (п. 1 ст. 118 ЗКУ). Гражданин, заинтересованный в приватизации земли, подает заявление в соответствующую районную государственную администрацию или в сельский, поселковый или городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место его проживания, местонахождение земельного участка, его размер (не более максимального размера, подлежащего бесплатной приватизации согласно ст. 121 ЗКУ), основания пребывания земельного участка в пользовании.

К заявлению прилагаются копии паспорта гражданина и справки о присвоении ему индивидуального идентификационного кода. В некоторых случаях дополнительно к заявлению прилагаются копии других документов, например. копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на жилой дом (договора купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство).

2. Принятие решения о приватизации. Оно принимается (в месячный срок) органами, в которые гражданин подал заявление о приватизации. В этом же решении обычно дается разрешение на изготовление технической документации для получения акта на право частной собственности на землю (далее – акт).

3. Изготовление технической документации. Получение акта. На этом этапе гражданин, который получил разрешение на изготовление технической документации, обращается в организацию, имеющую лицензию на проведение землеустроительных работ. Сведения о таких организациях обычно можно получить в местном отделе земельных ресурсов. Кроме того, сам отдел также имеет право проводить землеустроительные работы. Услуга по изготовлению технической документации платная. Ее стоимость, например, для Киевской области, составляет приблизительно 1000 грн за один акт. Таким образом, бесплатная приватизация оказывается не совсем бесплатной, поскольку при ее осуществлении необходимо платить за услуги, без которых приватизировать землю невозможно.

Обычно организация, которая выполняет землеустроительные работы, передает необходимые для получения акта документы в органы государственного земельного кадастра (ГЗК). Непосредственно там изготавливаются и оформляются акты. Если гражданин выдал землеустроительной организации соответствующую доверенность, эта же организация получает изготовленный и оформленный акт в органах ГЗК и передает его заказчику. Если доверенности нет, заказчик после получения уведомления о том, что акт готов, сам едет и получает его в органах ГЗК.

Итак, мы определили, что приватизация земельных участков бесплатна, а изготовление технической документации по землеустройству, оформление и получение государственного акта на право собственности на землю - платные. Стоимость работ на изготовление технической документации по землеустройству и государственных актов обусловливается договором, заключенным между гражданином и исполнителем работ.

В соответствии со статьей 27 Закона Украины «О землеустройстве», заказчики документации по землеустройству за счет собственных средств имеют право на выбор разработчика (лицензированная землеустроительная организация) и заключения с ним договора, если иное не предусмотрено законодательством Украины. Договор между землеустроительной организацией и гражданами на выполнение землеустроительных работ заключается в письменной форме, и в нем обязательно должны быть оговорены объемы заказанных работ, а также и то, что землеустроительная организация несет ответственность за качество выполняемых работ по условиям договора.

Размеры оплаты земельно-кадастровых работ и услуг определены на основании действующих норм затрат часа и расценок на изготовление проектно-изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель. Стоимость проектно-изыскательских работ - это сумма средств, необходимых для возмещения прямых и накладных работ, с учетом нормативных затрат материально-технических ресурсов, свободных цен, налогов, сборов и обязательных платежей, а также обоснованной сметной прибыли.

Кроме того, следует обратить внимание, что согласно статье 1 Закона Украины «О защите конституционных прав граждан на землю», стоимость работ по землеустройству относительно подготовки документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, при передаче бесплатно земельных участков в собственность гражданам Украины не может превышать девять необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (на сегодня такой минимум – 17 грн.).  Но, несмотря на это фактически проект по заказу граждан разрабатывается в течение 6-8 месяцев и вся разработка проекта отвода земельного участка стоит 5–7 тыс. грн.

Относительно того, что, как вы пишете «участок "не лег" и поэтому  нужно вновь измерять», то это вина не ваша, а той организации, которая разрабатывала проект и допустила  в нем существенные неточности. Так что в этом случае вы имеете право обратиться в суд с иском о взыскании с виновных стоимости работ либо понуждении их бесплатно исправить свои ошибки.

Также в суд вы можете обжаловать нарушение сроков изготовления необходимой вам документации конкретными организациями и просить суд понудить их к ускорению работы в соответствии с нормами, определенными законодательством.

Задайте СВОЙ вопрос нашему специалисту. Ответ вскоре будет опубликован в этом разделе и на страницах "Проспекта Трубников".