НТМ - Новини Твого Мiста

В настоящее время Никополь, как и многие города Украины, пребывает в состоянии поиска эффективных, чётких и понятных механизмов местного управления, планирования и экономического развития. Стратегическое планирование – результат расчетов оптимального использования местных ресурсов и минимизации рисков. В Никополе в рамках проекта «Местное экономическое развитие городов Украины» совместно с консультантами проекта МЭРГ (он внедряется по инициативе Федерации канадских муниципалитетов при поддержке Канадского агентства международного развития) была создана соответствующая рабочая группа. Состав­лению плана развития нашего города до 2015 года предшествовал анализ локальных природных, экономических, научно-технических и человеческих ресурсов и потенциалов Никополя, выявление сильных и слабых сторон города.

Чтобы понять, что мы можем, нужно знать, на что мы способны, какими ресурсами располагаем, и какие опасности нужно предотвращать. Было обозначено и озвучено множеств о потенциальных возможностей нашего города и его «ахиллесовых пят». Такие характеристики даны специалистами МЭРГ на основе статистических данных за пять предшествующих лет. Приведем некоторые из них.

Главные преимущества, которые может «на полную катушку» использовать город для своего развития:

• Громадный природный потенциал черноземных грунтов, наличие прямого источника водоснабжения (хотя и безальтернативного) – Каховское водохранилище;
• Выгодное географическое расположение в центральной части Украины;
• Наличие речного порта и железнодорожной станции;
• Прохождение через город одной из важнейших автомобильных дорог общегосударственного значения «Запорожье – Кировоград».
•Приближенность к индустриальным центрам: Днепропетровску (121 км), Запорожью (80 км), Кривому Рогу (100 км);

• Заложенная еще при Советском союзе экономическая основа города – разнопрофильная промышленность, мощная сырьевая база;
• Превышение валовых объемов экспорта над объемами импорта (как ни странно!);
• Город по-прежнему является одним из крупнейших индустриальных центров Приднепровья;
• Наличие достаточного количества квалифицированных трудовых ресурсов, наличие потенциала женской рабочей силы;
• Компактность города, его административный статус райцентра и города областного значения;
• Выведение жилого фонда из муниципальной собственности – создано 240 объединений совладельцев многоквартирных домов;
• Наличие свободных земельных участков;
• Наличие у городских предприятий собственных средств для инвестиций в основной капитал;
• Конкурентоспособность продукции предприятий на мировом рынке;
• Устойчивое развитие предпринимательства (в малом и среднем бизнесе занято 18,4% всего населения города);
• Общественные организации активно привлекаются к управлению городом (хотя в них задействована малая часть населения);
• Налаженные международные связи (партнерство с USAID и Канадским Агентством по международному развитию);
• В 2001 году Никополь был включен в перечень исторических городов Украины. Наличие немалого количества уникальных исторических памятников, которое открывает перед Никополем возможность при соблюдении ряда условий (включая финансирование в рамках государственных программ) стать «Первой Гетманской столицей Украины».

Среди слабых сторон, экономических и экологических проблем города, которые тормозят и отрицательно влияют на дальнейшую прогрессию, однако решаемы при умелом подходе, названы:

• Близость к Запорожской АЭС;
• Сложные грунтовые условия (просадка грунта 2-й категории);
• Подтопление ряда районов грунтовыми водами;
• Отсутствие альтернативных видов водоснабжения;
• Тепловой эффект со стороны водохранилища;
• Использование на производствах города устаревших и слишком энергоемких и энергозатратных технологий;
• Загрязнение территории промышленными предприятиями;
• Не функционируют некоторые промышленные предприятия (прядильно-ниточный комбинат, несколько предприятий пищевой промышленности);
• Неудовлетворительная работа силовых структур (высокий по стандартам развитых стран уровень преступности);
• Уменьшение численности штатных работников в промышленности (на 20%), строительстве (52,6%), оптовой и розничной торговле (32,7%);
• Бюрократия, коррупция, острая необходимость дальнейшего упрощения разрешительных процедур;
• Недостаточная прозрачность механизмов проведения тендеров и выделения земельных участков;
• Недостаточное количество квалифицированных кадров в органах местного самоуправления;
• Уменьшение с каждым годом количества трудоспособного населения;
• Неудовлетворительный уровень трудоустройства женщин (из общей численности безработных женщины составляют 58,5 %);
• Высокий уровень миграции из города;
• Недостаточный уровень медицинского обслуживания;
• Высокий уровень износа канализационных очистных сооружений;
• Отсутствие в городе объездной дороги для транзитного транспорта;
• Изношенность теплопроводных систем;
• Неудовлетворительное состояние дорог, ливнево-дождевых канализационных сетей;
• Ухудшение состояние ЖКХ;
• Не актуализирован Генплан застройки города;
• Изношенность жилищного фонда (большая часть домов требует как минимум проведения капитального ремонта кровли, полной замены инженерных коммуникаций и внешнего утепления фасадов);
• Не работают и практически отсутствуют туристический бизнес и соответствующая инфраструктура;
• Неудовлетворительное состояние исторической старой части города и других исторически значимых мест;
• Отсутствует историко-архитектурный опорный план города;
• Пассивность общественности в управлении жизнедеятельностью города.

Исследования и анализ статистических данных показал, что средняя продолжительность жизни в Никополе тождественна общеукраинским показателям (68,1 года, 121-е место в мире).

Основными отраслями, в которых заняты никопольчане, названы металлургический комплекс, транспорт и связь, торговля, государственные структуры управления, образование. В пятерку лидеров предприятий-работодателей вошли: Никопольский завод ферросплавов, Интерпайп НикоТьюб, ЧАО «Сентравис Продакшн ЮКРЕЙН», ПНЦ «Трубосталь», Никопольский завод технологической оснастки.

На основе многостороннего SWOT-анализа*, разработан проект «Стратегический план экономического развития и повышения конкурентоспособности города Никополя», где выделены три основных направления целей и задач:
«А» – создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
«В» – повышение конкурентоспособности экономики города и развитие бизнеса.
«С» – обеспечение экологической безопасности территории города.

Такие долгосрочные стратегические планы – необходимость для города и общественности. На их основе строится работа органов местного самоуправления, согласно расчетам, вырисовываются финансовые возможности городского бюджета. В ходе подробного обсуждения стратегических направлений Михаил Метер подчеркнул, что сроки подготовки документации и создания планов должны быть кратчайшими (лучше – до сентября 2012 года, когда Верховной Радой будет верстаться бюджет-2013). Специалистам подразделений рекомендовано дополнить проект финансовыми расчетами по каждой стратегической цели до вынесения его на рассмотрение сессией городского совета.

– К примеру, – проиллюстрировал одно из «слабых звеньев» Никополя и важность его скорейшего устранения Михаил Метер, – у нас есть предложения инвестиций на застройку 32 га земли, но без Генерального плана города мы не можем начинать строительство. Вы должны понять, что потерю этих многомиллионных инвестиций наши потомки нам не простят!

На широкое общественное обсуждение проекта «Стратегических направлений…» в городских СМИ и с помощью Интернет-ресурсов будет отведён месяц. С подробностями и полным текстом проекта стратегических направлений экономического, культурного, экологического развития Никополя до 2015 года, целями, заданиями, ответственными за их исполнение можно ознакомиться на официальном сайте Никопольского городского совета www.adm.nikopol.net в разделе «Доступ к публичной информации». Кроме того, каждый может высказать свои предложения, пожелания, рекомендации, корректировку, прислав письмо на электронный адрес управления экономической политики Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или на почтовый адрес: Никопольский городской совет, улица Электрометаллургов, 3.

Не оставайтесь равнодушными к своему будущему и будущему своих детей! И тогда одним «слабым звеном» – «пассивность и недостаточное участие в управлении городом» – в Никополе станет меньше уже сегодня.

Надежда БОРИСОВА.

В разделе «ГВОЗДЬ НОМЕРА» с задержкой в 7 дней мы размещаем главные статьи, опубликованные в газете "Проспект Трубников". Не хотите ждать? Жаждете сразу и без промедления узнать подробности местных сенсаций и животрепещущих городских проблем? Хотите быть в курсе того, о чем уже говорят вокруг все? Приобретайте свежие вторничные и четверговые номера "Проспекта" или оформляйте бесплатную ознакомительную подписку через наш портал! До встречи на страницах "Проспекта"!